节能减排“十二五”规划的保障措施

1、加强日常宣传和舆论监督，宣传先进、曝光落后、普及知识，崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费，推动节能、节水、节地、节材、节粮，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳生产方式和消费模式，积极营造良好的节能减排社会氛围。

2、强化财政扶持 整合现有政策渠道，完善可再生能源资金支持制度，加大对分布式能源和非常规能源发展的支持力度。

3、为实现“十二五”时期节能减排工作目标，国务院近日正式印发的《节能减排“十二五”规划》提出了10个方面的保障措施，主要包括坚持绿色低碳发展，在制定和实施发展战略、专项规划、产业政策时体现节能减排要求；强化目标责任评价考核，进一步完善节能减排统计、监测、考核体系，加强评价考核，实行问责制等。

4、有效实施工业节能十二五规划，对于推动工业的升级转型，确保工业的可持续发展，以及实现节能减排的国家目标具有至关重要的作用。

工业节能“十二五”规划工业节能“十二五”规划

有效实施工业节能十二五规划，对于推动工业的升级转型，确保工业的可持续发展，以及实现节能减排的国家目标具有至关重要的作用。

工业和信息化部近日发布了关于工业节能“十二五”规划的通知，旨在深入实施国家发展战略，确保十二五期间工业领域的节能减排目标得以实现。

首先，在钢铁行业，推进工序改进，如提高高炉喷煤比和球团矿使用，加强废钢回收，发展绿色钢材和节能型装备。目标是实现转炉负能炼钢、脱湿鼓风等技术的广泛应用，以及提高二次能源利用效率。具体节能措施包括焦炉干熄焦技术、余热回收等，每个工序都有明确的能耗效率目标。

工业和信息化部近日发布了《工业节能“十二五”规划》，旨在推动工业领域的节能减排工作。该规划明确了到2015年，我国规模以上工业增加值能耗相较于2010年应下降约21%的目标，预计可实现节能量7亿吨标准煤的显著减少。

中国如何推动全球减排计划的实施

1、全球气候治理面临时间窗口和成本考虑，中国需积极参与现有的国际合作机制，如清洁发展机制，并倡导包容性、协同的减排计划。

2、清洁发展机制 （CDM）：它允许附件一国家（主要为发达国家）通过支持非附件一国家的清洁发展项目，获得“排放减量权证”（CERs），从而降低减排成本。详细规定在第17/Cp.7号决定中。

3、投资可再生能源：中国已经成为全球最大的可再生能源投资国之一。中国在风能、太阳能、水能等方面进行了大量的投资和开发，这有助于减少全球对化石燃料的依赖，降低碳排放，提高能源效率。 推进节能减排：中国是全球最大的节能减排国家之一。

4、碳市场建设：中国正在逐步建立碳市场，通过碳排放权交易等方式推动企业减排。一些地区已经开始试点碳排放权交易，以鼓励企业减少碳排放。能源结构调整：中国正在加大可再生能源的开发和利用，鼓励清洁能源的发展，减少对煤炭等高碳能源的依赖。

5、设立低碳经济发展区，如东部发达地区和能源基地，通过试验和总结经验，逐步在全国范围内推广低碳发展模式。专家张坤民指出，通过实施低碳经济战略，中国可以有效应对气候变化，解决环境与发展问题。而牛文元强调，建设低碳城市则需聚焦于集群经济、循环经济和知识经济的创新，推动产业结构、节能减排和内涵发展。

6、该法施行近四年来，对推动中国可再生能源开发利用产生了重要作用。中国风力发电连续4年翻番，目前中国已成为全球风力发电增长最快的市场。而太阳能利用、农村沼气以及其他生物质利用亦取得长足进步。

十二五节能减排综合性工作方案附件2

1、山西：2015年化学需氧量排放量为32万吨，其中工业和生活排放量为29万吨，比2010年分别减少了6%和6%。 内蒙古：2015年化学需氧量排放量为25万吨，其中工业和生活排放量为24万吨，比2010年分别减少了7%和5%。

2、四川省在“十二五”节能减排综合性工作方案中，确立了明确的总体要求和主要目标。首先，工作指导思想基于邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，以科学发展为主题，着重转变经济发展方式，把握西部大开发等重大机遇，推动新型工业化和新型城镇化进程。

3、在四川省“十二五”节能减排综合性工作方案中，一项重要任务是强化节能环保标准的构建和完善。首先，严格执行国家强制性的能耗限额、产品能效和污染物排放标准，特别是对重点行业，如严格执行建筑节能标准和设计规范，提高行业准入标准，确保节能环保的严格要求得以实施。

4、年2月13日，中国政府发布了《十二五节能减排综合性工作方案》，明确了未来五年节能减排的具体目标和政策措施。该方案旨在通过一系列行动，包括加强工业、建筑、交通等领域的节能改造，提高能源利用效率，减少污染物排放，以推动绿色低碳发展。

5、有效实施工业节能十二五规划，对于推动工业的升级转型，确保工业的可持续发展，以及实现节能减排的国家目标具有至关重要的作用。

十二五期间节能减排目标是?

1、我国“十二五”节能减排目标是：资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18．18亿亩。单位工业增加值用水量降低30％，农业灌溉用水有效利用系数提高到0．53。非化石能源占一次能源消费比重达到11．4％。单位国内生产总值能源消耗降低16％，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17％。

2、目标是通过降低能源消耗强度、减少污染物排放总量和合理控制能源消费总量，构建倒逼机制，促进经济结构优化和技术创新。在实施策略上，强化责任、法制、政策和监管的结合，建立激励和约束机制，通过产业结构优化、技术进步、工程措施和管理引导，提升能源利用效率，大幅度减少污染物排放。

3、坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

4、“十二五”期间，全国化学需氧量排放总量控制目标为削减8%，总量控制目标为2346万吨（其中工业和生活1229万吨）。实际分配给各地区的排放量为2332万吨（其中工业和生活1216万吨），国家预留了14万吨用于化学需氧量排污权有偿分配和交易试点。

5、“十二五”节能减排主要目标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的034吨标准煤下降16%，比2005年的276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源7亿吨标准煤。

6、国家“十二五规划”明确提出了节能减排的目标，即到2015年，单位GDP二氧化碳排放降低17%；单位GDP能耗下降16%；非化石能源占一次能源消费比重提高1个百分点，从3%到14%；主要污染物排放总量减少8到10%的目标。

国家“十二五”规划中对节能环保、节能减排有什么特殊的要求和规定...

在制定实施国家有关发展战略、专项规划、产业政策以及财政、税收、金融、价格和土地等政策过程中，要体现节能减排要求，发展目标要与节能减排约束性指标衔接，政策措施要有利于推进节能减排。（二）强化目标责任评价考核。

一是要优化发展化石能源。化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。合理控制煤炭产量，努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力。同时，要积极优化资源利用方式，大力推进煤炭清洁高效利用，扩大电力、天然气在终端消费中的比重。

鼓励消费者购买节能环保型汽车和节能型住宅，推广高效节能家用电器、办公设备和高效照明产品。减少待机能耗，减少使用一次性用品，严格执行限制商品过度包装和超薄塑料购物袋生产、销售和使用的相关规定。——实施公共机构节能。新建公共建筑严格实施建筑节能标准。实施供热计量改造，国家机关率先实行按热量收费。

对于我国而言，发展节能环保产业不仅是调整经济结构、实现发展模式转变的必然选择，它还意味着推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，致力于建设一个资源节约型、环境友好的社会。此外，应对全球气候变化，抢占未来竞争的先机，也是这一战略决策的重要考量。

对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。（二）加大财税政策支持力度。各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。